農藥原藥能否委托生產（chǎn）？不允（yǔn）許！

    近日，農（nóng）業農村部發布文件回複浙江省農（nóng）業農村廳關於（yú）農（nóng）藥監督管理有關問題的請示，具體信息如下：
浙江省農業農村廳： 
    《浙江省農業（yè）農村廳關於農藥監督管理有（yǒu）關問（wèn）題的請示》（浙農[2021]14號）收悉。經（jīng）研究，現就相關問題（tí）答複（fù）如（rú）下（xià）。 
    根據《農藥（yào）生產許可管理辦（bàn）法》第二條規（guī）定，農藥生產包括農藥原藥（yào）（母藥）生產，製劑加工或者分裝。《農藥管理條例》第（dì）十（shí）九條、《農藥生產許可管理辦法（fǎ）》第（dì）十八條第（dì）二款規（guī）定的委托加工、分裝農藥，是指對農藥製劑的加工、分裝，不包（bāo）括農藥原藥（母藥（yào））的生產。農藥原藥（母（mǔ）藥）不允許委托生產。 
    根據《農藥管（guǎn）理條例》第七條、第十七條規定，國家實行農藥登（dēng）記製度、農藥生產許可（kě）製度。在我國境內生產農藥原藥（母藥），應當（dāng）取得相應的農藥（yào）登記證和生產許（xǔ）可證。

補充（chōng）小知識
 
《農藥管理條例（lì）》第十九條：
 

• 委托加工、分裝農藥（yào）的，委托人應當（dāng）取得相應的農藥登（dēng）記證，受托人應（yīng）當取得相應的農藥生產許可證。
• 委托（tuō）人應當對委托加（jiā）工、分裝的農藥質（zhì）量負責。

 
根據《農藥管理條例》的規定，農業部對其進行（háng）了細（xì）化，主要內容包括：
 
《農藥生產許可管理辦法》第（dì）十八（bā）條：

• 農藥生產企業應當按照產品質（zhì）量標（biāo）準和生產許（xǔ）可證的規定組織生產，確保農藥產品與登記農藥一致，對農藥產品質量（liàng）負責。

其主（zhǔ）要意思是（shì）：不管是哪（nǎ）家企業生產，都（dōu）必（bì）須按照登（dēng）記的產品（pǐn）配方來生產，保（bǎo）證生產的產品和登記產品（pǐn）是同一個產品。農藥登記許可證（zhèng）持有人和農藥生產許（xǔ）可證持有人並不一定是同一個人。
 

• 農藥（yào）生（shēng）產企業在其農藥生產許可範圍內，可以接受新農藥（yào）研製者和其他農藥生產企業的委托，加工或者分裝農藥；也可以接受向中國出口農藥的企（qǐ）業委托，分裝農藥。

其主要意思：委托人有三種情況，一個是農藥生產企業（已經（jīng）拿到農藥生產許可（kě）證的企業），二是新農藥研製者，三是境外企業。這三類主體都可（kě）以申請農藥登記。農藥生產企業和新農藥研製者既可以委托其他農藥生產企業加（jiā）工，也可以委（wěi）托（tuō）分裝。向中國出口農藥（yào）的企業，可以向中國企業委托分（fèn）裝，但不允許委托加工。
 
《農藥管理條例》第五十三條：

• 非法委托加（jiā）工、分裝農（nóng）藥的，對委托人和受托（tuō）人均按無證生產處罰；-
• 所委托加工或分裝（zhuāng）的農藥為假劣農藥或者（zhě）劣質農（nóng）藥的，對委托人和受托人均按生產假農藥或劣質農藥處罰。

值得注意的是，沒有農藥登記證生產的，按（àn）照（zhào）假（jiǎ）農藥論處。在委托加工過程中，如遇到以上兩種情形，執法部（bù）門一（yī）旦立案，將對兩家企業同時進行處罰。
 
特別關注：委托加工關注的核心是產品質量問題。委托人應該（gāi）對委（wěi）托分裝加工的農藥質量負責。受托的農藥生產企業應（yīng）該按（àn）照農藥登記的產品標準生產，確保與農藥產品的登記一致，對農藥產品的質量負（fù）責。
 

文章來源：中（zhōng）國（guó）農藥（yào）工業協會