日本久久久生化合(hé)作案(àn)例
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在“農業行政處罰管轄”一章中,《征求意(yì)見稿》重點增加(jiā)了針對電商違法監管執法(fǎ)的權責範圍。電子商務平台經營者和通(tōng)過自建(jiàn)網站、其他(tā)網絡服務銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的電子(zǐ)商務經營者的違法行為由其住所地縣(xiàn)級以上農(nóng)業行政處罰機關管轄。
平台內經營者的違法行為(wéi)由其實際經營地縣級以上農業行政處罰機關管轄。
電(diàn)子商務平台經營者住所地(dì)或違法物品的生產、加工、存儲、配送地的縣級以上(shàng)農業行(háng)政(zhèng)處罰機關先行發現違法線索或(huò)者收到投訴、舉報的,也可(kě)以進行管轄。
若當事人的同一違法行為,兩個以上農業行政處罰機關都有管轄權的,應當(dāng)由先立案的農業行政處罰機關管轄。
兩個以上農業(yè)行政處罰(fá)機關因管轄權發生爭議的,應當自發生(shēng)爭(zhēng)議之日起七個工作日內協商解決;協商解決不了的,報請它們共(gòng)同的上一級農業行政處罰機關指定管轄。農業行政處罰機關發(fā)現立案查處的案件不屬於本部門管轄的,應當將案(àn)件移送有管轄權的農(nóng)業行政處罰機關。受移送的農業行政處罰機關對管轄權有異議的(de),應當報請共同(tóng)的上一級農業行政(zhèng)處罰機關指定管轄,不(bú)得再自行移送。
緊急情況下,農(nóng)業執法人員可先處理再審批(pī)
《征求意見(jiàn)稿》指出,農業行政執法人員在執法時,若遇(yù)到證據可能滅失或者以後難以取得的情形,可經農業行政處罰機關負責人批準,對與涉嫌違法行為有關的證據采(cǎi)取先行登記保存措(cuò)施。
針對(duì)農業行政執法人員在實際執法的過程中可能麵臨的一(yī)些問題,《征求意見稿》分類型(xíng)進行(háng)了介(jiè)紹,並增加了緊急情況處理流程。
情況緊急的,農業行政執法人員可當場采取先行登記保存措施的(de),並采用即時通訊方式報(bào)請農業行政處(chù)罰機關(guān)負責人批準,並在(zài)二十四小時內補辦批準(zhǔn)手續。先行登記保存有關證據,應當當場清點,開具清單,填寫先行登記保存執法文書,由當事人和農業行政(zhèng)執法人員簽(qiān)名或者蓋章,並向當事人交付先行登記保存證據通知書和物品清單。
若就(jiù)地(dì)保存可能妨害公共秩序、公共安全,或者存在其他不適宜就地保存情況的,可以異地保存。對異地保存的物品,農(nóng)業行政處罰機關應當妥善保管。
《征求意見稿》還對(duì)中止調查的幾種情形進行補充說明。即若出現,行政處罰決定(dìng)須以相關案件的裁判結果或者其他(tā)行(háng)政決定為依據(jù),而(ér)相(xiàng)關案件尚未審結或者(zhě)其他行政決定尚未作出(chū);涉及法律適用等問題,需要送請有權機關作出解釋或者確認;因不(bú)可抗力致使(shǐ)案件暫時無法(fǎ)調查;因當事人(rén)下落不明(míng)致使案件暫時無法調查;或其他應當中(zhōng)止調查的情形(xíng),可經農業行政(zhèng)處罰機關負(fù)責人批準,中止案件調查,並製作案件中止調查決定書。
中止調查的原因消除後,應當立即恢複案(àn)件調查。