環保放寬（kuān）！“停工令”不再強製！

根據新發布的（de）《京津冀及周邊（biān）地區2018-2019年秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動方案》要求，本月開始各（gè）地（dì）應（yīng）嚴格（gé）執行火電、鋼鐵、石化、化工（gōng）、有色（不（bú）含氧化鋁）、水泥行業以及工業鍋爐大氣汙染物特別排放限值。停工令，終於不再強製了！一些地區開始（shǐ）放寬環境法規，如江蘇即將發布今年冬春大氣環境整治“豁免名單（dān）”， 環保達標企業（yè）無需（xū）限產停產，化工行業即將走出“環保風暴”的低穀？

1  停工令，不再強製

近（jìn）日，中國官方通訊社新華社報道稱，北京、天津、河北及周邊地區將實施PM2.5平均強度和日數同比下降3%的目標。

該報稱，這比（bǐ）8月份《南華早報》報道的初步（bù）計劃中提出的5%減少幅度要（yào）低，且遠遠低（dī）於去年計劃中“至（zhì）少15%”的下降幅度目標。

同時，也遠低於中國國務院在2018年3月提出的類（lèi）似目標。當時，給出了2018年關鍵地區（qū）PM2.5平均濃度整（zhěng）體下降30%的目（mù）標。

根據新發布的《京津冀及周邊地（dì）區2018-2019年秋冬季（jì）大氣汙染綜合治理攻堅行動方案（àn）》要求，今年10月到明年三月（yuè），京津冀及周邊地區PM2.5平均濃度同比下（xià）降3%左右，重度及以上汙染天數同比（bǐ）減少3%左右。

該（gāi）目標將於（yú）2018年10月至2019年3月實施，將對鋼鐵、石化、水泥和（hé）化工生產商產生影響。即從本月（yuè）開始，各地應嚴格執行火電、鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧（yǎng）化鋁）、水（shuǐ）泥行業以及工業鍋爐大氣汙染物特別排放（fàng）限值。

2  化工行業有望走出（chū）“環保風暴”低穀

目前，國家與地方政府正在采取一種更靈活的方法（fǎ）：“采取差異化的方式，在汙染控製方麵表現出色的企業將不（bú）受產（chǎn）量限製。”

對於化工企業來說，這可能意味著較（jiào）老、規模較小、汙染更嚴重的工廠將（jiāng）成為目標，而新（xīn）工廠將不受影響。由於新規的放寬，化工企業停業可能會減少。近幾個月來，化工工廠停業（yè）一直是價格的抑製因素。不過， 將工廠從市區遷往化學（xué）園區的計劃預計（jì）將繼（jì）續進行。2017年，環保治理風暴（bào）和隨後（hòu）的停業，導致中國總產能（néng）約40%的產商暫時（shí）關閉（bì），8萬家工廠被控違反排放目標。氯堿工廠的開工率（lǜ）尤其（qí）受到（dào）了影響，開工率降至50-70%。

另一利好消息是，去年，從（cóng）煤炭到天然（rán）氣的（de）強製轉換導致了用於化工生產的天然氣定量供（gòng）應。而根據新規定，今（jīn）年冬天將不再實行全麵禁止家（jiā）庭（tíng）取暖（nuǎn）使（shǐ）用煤炭的規定。相反，地（dì）方政府將設（shè）定（dìng）與當地天然氣和發電（diàn）能力相匹配的目標，因此可（kě）以改善今（jīn）年冬季化學品生產的供應。

3 江蘇將發布大氣環境整治“豁免名單”

 “從（cóng）環保的角度，我們也一直在反思（sī）如何更好地執法。”在10月10日上午舉行的江蘇（sū）金融業和環保（bǎo）部門的對話（huà）會（huì）上，江蘇省環保廳廳（tīng）長王天琦如此表示。

據其透露，江蘇各市即將發布今年冬春大氣環境整治“豁（huō）免名單”。也就是（shì）說，一旦（dàn）進行（háng）重汙染天氣管控，長期環保達標、表現（xiàn）出色的企業將手握“免死金牌”，無需限產停產。

按照《環保法》的規定（dìng），如果1個地（dì）方汙染排放總量超標，必須實行限停產。這也是麵臨（lín）重汙染天氣時，各地的常規管控手段之一。“但是，針對長期達標的企業，我們這次（cì）主動（dòng）擔當，不管怎樣都（dōu）不停他（tā）們。”王天（tiān）琦說（shuō）。這也（yě）就是所謂“豁免名單”。名單發布（bù）後（hòu），重汙染天氣下，1個地區整體停（tíng）產的情況或將不再出現。

近2年，在環保持續高壓（yā）下，江蘇有大批企業，尤其是化工企業因汙染問（wèn）題被（bèi）嚴厲處罰。比如在今年4月，位於江（jiāng）蘇北部沿海地區的（de）灌南（nán）、灌雲化工園區，在被央視持續曝光非法排汙後全麵停產，實行（háng）“地毯式”環保（bǎo）大檢（jiǎn）查。 

王天（tiān）琦（qí）說，作（zuò）為政府部門，將努力為企業提供原創性、實用型（xíng）的環（huán）境治理技術，破除汙染處理行業價（jià）格壟斷等（děng）等。此外，還將充分履職，幫（bāng）助企業規避因環境（jìng）因素（sù）引發的，可能的法律（lǜ）和市場風險，增強產業競爭（zhēng）力，推動（dòng）實體（tǐ）經濟健康發展。