農藥包裝廢棄物該（gāi）誰來處理，巨額費用誰來承擔？

不久前一則（zé）新聞（wén）爆出，濟南一位中醫自掏十幾（jǐ）萬回收處理廢棄農藥包裝，但這一公益之舉對於當（dāng）地農藥瓶隨意丟棄的現狀來說隻是杯水車薪。“農藥垃圾該去哪兒？”“用完農藥，瓶袋該往（wǎng）哪裏丟？”“農藥包裝（zhuāng）廢棄物處理的巨額費用誰來承擔？”日前農業農（nóng）村（cūn）部（bù）發布的一（yī）則通知讓我們看到了希望（wàng）！

近（jìn）日，農業農村部（bù）將四川（chuān）省原農業廳、原環境保護（hù）廳、財政廳（tīng）製定出台的《關於（yú）加強農藥包裝廢棄物回收處置工作的意（yì）見》轉發全（quán）國各地，要（yào）求借鑒參考。

上述《意見》不僅（jǐn）將農藥包裝廢棄物回收處理納入政（zhèng）府考核內容，還要求地方財政部門落實相關處置（zhì）經（jīng）費，並以農藥（yào）經營者為主體，探索回收試點。如果這（zhè）一模式探索成功，且在（zài）全國推廣，農藥包裝廢棄物處理難題將有望解決。

以下是內容摘（zhāi）錄

通知指出，今年8月，全國（guó）人大第五次會議通過《中華人民共（gòng）和國土壤汙染防治（zhì）法》，明確了各級農業農村主管部（bù）門對農藥包裝廢棄（qì）物無害化處理（lǐ）的監管職責。實施農藥包裝廢（fèi）棄物回收處理，事關（guān）生態環境安全和農業綠色發展。為貫徹落實《土壤汙染（rǎn）防治法（fǎ）》，四川省農業、環保和（hé）財政部門主動作為，密切配合，率先製定了《關於加強農藥（yào）包裝廢（fèi）棄物回收處置工作的意（yì）見》。

文（wén）件要求，各地（dì）建立健全農（nóng）藥包裝廢棄物回收處置責任機製，縣級以上人民政府是責任（rèn）主體（tǐ），要將農藥包裝廢棄物回收（shōu）處置率納入生（shēng）態文（wén）明建設目標（biāo）考核內容（róng）。同時，實（shí）行（háng）分級（jí）財政負擔（dān）製，由市縣財政部（bù）門負責落實農藥包裝廢棄物儲運和集中處置經費（fèi）。

文件要求，各地要探（tàn）索構建“市場主體（tǐ）回收、專業機構處置（zhì）、公共財政扶持”的回收和集中處置機（jī）製，以農藥經（jīng）營者為主體，全麵開展押金製、有償回收、補貼代儲等回收試點。以（yǐ）縣為單位，建（jiàn）立定期轉運製（zhì）度，將各回收點的農（nóng）藥包裝廢棄物歸集到統一（yī）製定的貯（zhù）存（cún）場（chǎng）所，建（jiàn）立集中處置製度，通過政府（fǔ）采購、招標、邀標等方（fāng）式，委托具有（yǒu）資質的單位轉運和集中處置農藥包裝廢棄物。鼓勵以鄉鎮為（wéi）單位，開展危險廢物集中統一申報登記。

文件要求，農藥的生產者、銷售者和使用（yòng）者是農藥包裝廢棄（qì）物回（huí）收的責任主體，要按照《土壤（rǎng）汙染防治法》《農藥管理條例》等要求，及時回收農藥包裝廢棄物並交由具備資質的單位進行無害化處理。除村、鎮（zhèn）農戶分散產生的農藥包裝廢棄物（wù）的收集活動可不按照危險（xiǎn）廢物管理外，危險廢棄物集中收（shōu）集、貯存、轉移和處置等活動均應遵照危（wēi）險廢棄物管理的有（yǒu）關規定要求，依（yī）法落實危險廢物（wù）管理計（jì）劃和應急預案（àn）的備案（àn）管理，做好（hǎo）標識標牌、台賬管理等工作，實（shí）行危險廢物轉移聯單管理（lǐ），及時將危險廢物（wù）送有資質單位處理．開展危險（xiǎn）廢物申報登記，鼓勵以鄉鎮（zhèn）為單位，開展危險廢物集中統一申報登（dēng）記。

文件要求，各地要充（chōng）分利用廣播、電視、報紙、網（wǎng）絡、手（shǒu）機短（duǎn）信等多種渠道，大力宣傳中（zhōng）華人民（mín）共和國 《 固體廢物汙（wū）染環境防（fáng）治法 》 《 土壤汙染（rǎn）防治（zhì）法 》 《 農（nóng）藥管（guǎn）理（lǐ）條例》 和 《 四川省固體廢物汙染環境防治條例 》 等法律法規，讓農藥生產企業（yè）、經（jīng）營者、使用者充分認識到在農藥包裝廢棄物回收處置方麵應（yīng）負的法律責任，增強其生態文明意識、社會責任意識，自覺參（cān）與到（dào）農藥包裝廢棄物回收（shōu）處置工作中．要加強宣傳引導和普法教育，讓農藥使用者充分認識到亂扔農藥包裝廢棄物對環境和人身安全的（de）危害，積極主動交（jiāo）回農藥包裝廢棄（qì）物，形成全社會關心、支持、參與（yǔ）和監督農業生態建（jiàn）設的良好氛圍。

文件要求，各地各部門要依法加強對農（nóng）藥包裝（zhuāng）廢棄物回收處置工作的監管，督促指導農藥生產（chǎn）企（qǐ）業、農藥經營者、使用者把農藥包裝廢（fèi）棄物的（de）回收措施落實到位，設置農藥包（bāo）裝廢棄物回收設施，建立回收處置（zhì）台帳，記錄包裝廢棄（qì）物的（de）類型、數量、回收日期、去向等信息，並做（zuò）好回收包裝廢棄物的儲運管理。要加大農（nóng）藥包裝廢棄物回收處（chù）置的執法力度，對農藥生產企業、農藥經營者等不履行農藥廢棄物（wù）回收義務的，要嚴格（gé）按照相關法律法規依法處理（lǐ）。